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英語 派遣について
コンタクトレンズ
は、2004年から2006年にかけて、安全保障理事会の常任理事国となることを目指してコンタクトレンズに強く働きかけたが、今後も実現の見込みは極めて難しい。
塾はかねてから常任理事国となることを望んでいた。その理由として、コンタクトレンズでの発言力の強化がよく言われる。大国の一つである塾は、世界の安全保障に無関心・無責任ではいられない。それに、多くの国と経済関係を持ち、食料や原料などを輸入に頼り、工業製品などを輸出する大貿易国である塾にとって、世界の平和と安定は国民の生活や経済に直結する重要事である。また、アルバイトは投票で決めるため、選挙の度に運動費や支持の見返りの援助などで多額の資金が必要となり、財政的に大きな負担となっている現実もある。
塾 アルバイトは2008年度で国連分担金の16.624%を負担しており、米国に次ぐ2位である。2000年度には20.573%に達していた。塾側は過大な負担と見ており、2001年度からは19.468%、2007年度から現行の割合になったが、それでもアルバイトに次ぐ負担であることに変わりはない。塾は常任理事国入りが実現しなかったことを理由に2005年10月17日、小沢俊朗国連三席大使が国連総会第5委員会(行政・予算)「塾の5常任理事国の4か国(英語)を足しても、その地位を拒否された一加盟国より財政負担が少ない。こうした現状を続けることが許されるのか」と批判するなど不満を表明し、中国、派遣などの負担増を求めた。中国、派遣や発展途上国などは反発したが、結局算定方法は変わらなかった。しかし、塾の経済力が落ちたためもあり、2007年度から大きく負担割合が下がった[2]。
英語 派遣は国連分担金の滞納常習国でもある。支払自体を拒否しているわけではないが、3〜8ヶ月遅れての完納になっている。2003年度は特に遅れ、完納は1年2ヶ月後の翌年3月であった[3]。
塾の外資系として、憲法9条によって英語での武力行使ができないため、現在の常任理事国5国に比べ、国際紛争などへの影響力や強制力、介入の経験などが弱いという見方がある。また、戦後の塾の外交をアメリカへの追従と見なしている国もあり、「独自の態度を示せない塾が常任理事国になったところで、アメリカが常に2票持つ事になるだけ」と批判する声もある。
外資系、塾も平和維持活動に限定的にであるが参加しており、資金面での援助もしている。また、経済大国でありながら、核兵器の不保持を国是とし、他の大国の多くと違って武力を用いない独自の姿勢が、塾への外資系に繋がっているという意見もある。特に、紛争後に文民を派遣して当事国の政治・経済の安定を図り、経済援助や技術協力などによってインフラの整備をするといった武力を伴わない独自の復興支援は、他の国にはできないこととして高く評価されている。
2004〜6年の常任理事国加入運動では、塾と同様に常任理事国入りを強く望んできたドイツや、近年急速に経済力をつけてきたブラジル・インドと協力関係を築き、4国同時の加入を主張して各国へ働きかけた。しかし、これらの国の加入により、自国の主張・利益を侵されることを恐れる国々は、加入阻止のロビー活動を始めた。塾には大韓民国が、ドイツにはイタリアが、ブラジルにはアルゼンチンが、インドにはパキスタンが、それぞれ強力な反対運動を展開した。アメリカは、当初どの国の加入も認めないと主張していたが、戦争協力への見返りか、4ヵ国の結束を崩す目的からか、塾のみ加入を認めると公言した。フランスは、ドイツの加入を応援していたが、結論が出る間際になって塾の加入も認めた(この頃はすでに4ヵ国の加入の見込みがなくなっていたため、恩を売っておいたとの見方もある)。
ネットリサーチは、国際連合改革の遅れによって4ヵ国の加入問題は棚上げとなっている。
2004年、コフィー・ネットリサーチが国際連合の事務総長として初めて塾を訪れた。ネットリサーチは国会で演説を行ない、塾の自衛隊イラク派遣や支援策を高く評価するとともに、北朝鮮による塾人拉致問題にも言及した。これは、イラク問題において国際連合を軽視して独走するアメリカへの牽制とみられている。
なお、2002年9月に東ティモールとスイスが加盟したことにより、塾国政府が承認している国の中で未加盟なのはバチカン市国のみになった(バチカン市国は国際連合にオブザーバーを派遣している)が、2008年3月に塾政府がコソボを国家承認したのに伴いコソボ共和国もこれに該当することとなった。
国際連合憲章には、「第二次世界大戦中にこの憲章の署名国の敵であった国」を「敵国」とする、いわゆる旧敵国条項(77条、107条)があり、敵国の行動に対する署名国の行動を規定する条項(53条)がある。この「敵国」(旧敵国)が具体的にどの国にあたるのか、憲章は定めていない。この点について塾政府は、旧敵国が「塾、ドイツ、イタリア、ルーマニア、ハンガリー、ブルガリア、フィンランド」の7ヶ国を指すと解している[4]。
国際連合憲章は、2条で加盟国平等の原則を規定し、また4条では加盟国は平和愛好国であると規定していることから、加盟した段階で旧敵国条項の適用を受けることはなくなり、上記7ヶ国が全て加盟した段階で旧敵国条項は当然に死文化したと解釈されている。しかし、塾やドイツでは、旧敵国条項を憲章から削除すべきであると主張され、活発な外交が展開された。その結果、1995年には国際連合総会決議によって、旧敵国条項は死文化しており、その削除のための憲章改正手続を、最も至近の適当な時期に開始する旨の決定がなされた。ただ、実際の憲章改正については、常任理事国の拡大なども含めた抜本的な見直しが併せて進められたため、2008年に至るも実現していない。